关于“淮北市人民医院新院（市传染病医院）智能化工程设计施工一体化（EPC）项目”招标文件的答疑澄清
各潜在投标人：
“淮北市人民医院新院（市传染病医院）智能化工程设计施工一体化（EPC）项目”招标文件（招标编号HBGC-20236）,答疑澄清回复如下：
1、“本项目采用未加密的电子标书文件作为加密电子标书解密不成功的补救，投标人必须按要求提交未加密的电子标书电子光盘一份（与加密的电子标书为同时生成的版本），否则相关不利后果投标人自行承担。如加密电子标书和未加密电子标书均无法被系统导入，视为投标人未提交合格投标文件。”
问：招标文件说全程网上投标，不需要去开标现场，那请问未加密的电子标书电子光盘一份，如何提交？
答：招标文件中所有关于编制、递交、开标、解密、询标、评标等内容要求以招标文件第二章投标人须知前附表中相关内容为准。
2、“2015年1月1日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2分；省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
问：国家级优秀项目经理和省级优秀项目经理一般是项目的总包单位项目经理容易获得，智能化系统作为专业系统在整个项目中所占比例很小，项目经理很难参与评选，设置该评分条件，有为某个单位定制嫌疑，建议取消该项评分
答：项目经理，系指具有注册建造师执业资格，受企业法定代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。优秀项目经理是建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会组织的对项目经理本人在工程管理、工程质量，文明施工，安全生产等方面进行综合评选成绩优秀者给予的荣誉称号，没有任何规定智能化系统工程项目经理不能参与优秀项目经理的评选。
3、招标文件招标范围中没有系统集成这个系统，但在招标文件技术需求中能耗机房中提到智能化系统集成。
问：本次招标是否要建设智能化系统集成。
答：请根据招标文件要求自行设计。
4、
问：招标文件为PDF格式，导致法人和委托代理人身份证复印件压住下面的文字，使投标人无法看清楚，请招标人提供word版招标文件。
答：投标文件制作系统里亦有相应内容的word版。
三、授权委托书
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）设计施工总承包投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码： 。
委托代理人： （签字）
身份证号码： 附身份证复印件
联系电话： 。
年 月 日
四、投标保证金
（招标人名称）：
我方于 年 月 日参加 （项目名称）的投标，现保证：我方在规定的投标有效期内撤销或修改投标文件的，或者在收到中标通知书后无正当理由拒签合同或拒交规定履约担保的，投标保证金不予退还。
投标人名称： （盖单位章）
法定代表人或授权人： （签字）
地 址：
邮政编码：
电 话：
年 月 日
5、问：根据招标文件智能化系统技术需求要求的内容，本次投标方案需要提供设计图纸吗？
答：请执行招标文件。
6、招标文件评分项中方案设计28分，根据以往招投标经常发生围标串标情况，围标着往往不注重技术分，只围标价格分，所以绝大部分情况技术方案不会认真对待，为了避免此情况发生，建议招标人在评标过程中，方案设计分较低的单位（低于16分或者低于28分的60%），不能参与其余部分的评标。
答： 请执行招标文件。
7、淮北市人民医院新院（市传染病医院）智能化工程设计施工一体化(EPC)项目，评分办法中业绩要求有医院业绩明显违背招投标法以特定行业业绩排斥其他投标人；鲁班奖、项目经理业绩和获奖证书，明显为安泰科技设置，希望招标单位能够修改。
答：经查安泰科技（股票代码000969）为深圳上市的特殊钢制品制造的高科技公司，非本项目潜在投标人。本招标面对全国公开招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，项目经理业绩按照控制价6500万的50%3000万起步阶梯设置，业绩和获奖要求符合市场常规，没有排斥任何投标单位情况。
8、我公司下载招标文件，在评分办法中建议采用EPC合理评分方法，先评选设计方案，设计方案符合招标要求才可以进入其他评分，这样可以让真正投标单位认真应标，排除其他围标单位，望招标单位采纳。
答：请执行招标文件。
9、我司通读完招标文件后有如下质疑：
1.招标文件评分办法一栏（P27页)项目经理业绩及获奖；
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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1. 此评标办法，具有明显的排他性，根据国家住建厅及建设通网站查询，能满足此评标办法发企业仅1家，其他单位均无法得满分，这项评分办法违背了招投标法中：招标人依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
建议修改为如下：
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。（删除“如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩”的加分门槛）
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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答：招标文件评分办法一栏（P27页)项目经理业绩及获奖中“2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。……”修改为“2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。……”。
其他请执行招标文件。
10、招标文件P3智能化工程设计服务，具体包括方案设计（投标时提供）、优化设计（中标后需根据业主需求进行）、施工图设计（优化设计经招标人确认后进行）及相关配套服务，并提供材料、构件配置清单表，请问投标时提供的方案设计包含哪些东西，设计图纸是投标时提供还是中标后提供，如投标时需提供，怎么上传？
答：请执行招标文件。
11、招标文件P27项目经理业绩及获奖（7分），具体内容详见下图，能够同时满足以上条件的投标人局指可数，很明显为某一家量身定制，有明显倾向性、指向性明显，违背了公平公正的原则。
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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建议修改为：
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 4000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得优秀项目经理或优秀项目负责人或五星级项目经理称号的，得 2 分 。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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答： 见本答疑第9条。
12、招标文件第27页“项目经理业绩及获奖（7分）”，
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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能够得满分的投标人在国内仅1-2家，此条目有为某一家企业特地设定嫌疑，严重违背了招投标法，违背了公平公正公开的招投标原则。
建议修改为：
1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）（建议招标人删除如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩此门槛）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）（此项可不变动）
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2.2.3
（4）
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项目经理业绩及获奖（7 分）
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1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 2 分；省级优秀项目经理或优秀项目负责人称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
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答： 见本答疑第9条。
13、质疑事项一：招标文件评分办法P34项目经理业绩及获奖： 1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体 化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
事实依据：评分办法中多处要求投标人具有医院相关设计业绩、医院施工业绩、医院获奖、项目经理医院施工业绩明显具有偏向性。违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
建议修改为：删除行业指向，减少分值
答：本招标面对全国公开招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。
14、质疑事项二：
1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体 化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
事实依据：本项目本次智能化工程设计施工一体化 (EPC)项目招标总投资控制价为 6500 万元（建筑安装工程费控制价 6250 万元，设计费控制价 250 万元），施工费报价：施工费投标报价按国家与《安徽省建设工程工程量清单计价规范》、《2018 版安徽省建设工程计价依据》等，最高限价费率为 0.900（含），超过 0.900 为无效报价。
根据评分办法规定建筑安装工程费控制价 6250 万元，最高限价费率为 0.900（含），超过 0.900 为无效报价，也就是说投标报价最高不得超过滤5625万元，评分办法企业及项目经理施工业绩要求都明显高于本项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
建议修改为：
1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1分，如该工程业绩是医院智 能化设计施工一体化工程业绩得 2 分；具有 4000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
答：请执行招标文件。
15、质疑事项三：2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
事实依据：部分省从2019年已被省协会五星级项目经理代替是否可以认定为是省级优项目经理
答：请执行招标文件。
16、我公司准备报名参加淮北人民医院淮北市人民医院新院（市传染病医院）智能化工程设计施工一体化 (EPC)项目，招标文件评分办法中关于项目经理业绩和获奖要求，明显在排斥其他单位，根据安徽市场情况，有为讯飞智元定制的嫌疑，
望招标单位能够公平公正的设置评分。
答：本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，项目经理业绩和获奖要求符合市场常规，没有排斥任何投标单位情况。
17、招标文件评标办法项目经理业绩及获奖中要求：2、 2015 年 1
月 1 日以来， 拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2
分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。（奖项为
建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证
书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
质疑内容：国家级优秀项目经理称号每 2-3 年才颁发一次，且颁发
给总承包项目的项目经理占比非常大，颁发给智能化专业的项目经理
很少，2015 年 1 月 1 日以来的时间范围太窄，有为某些企业量身定
做的嫌疑，优秀项目经理荣誉不在于颁发时间点，而在于获得过该奖
项，就证明此人具备较高的能力水平。该条违反了《中华人民共和国
招标投标法实施条例》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、
排斥潜在投标人或者投标人。
建议修改为：1.拟派项目经理获得过国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。 本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）
答：见本答疑第9条。
18、招标文件P22页，“3.1投标文件的组成”中有“资格标”的要求，但是招标文件中的“投标文件格式”中没有关于“资格标”单独的格式内容，是否可以理解为“资格标”要求提供的内容包含在“技术和商务标”文件中，不需要单独提供？
答： 按招标文件第七章格式提供。
19、招标文件P22页，“3.2.1投标人应按第五章“投标文件格式”的要求填写价格清单”，而招标文件第五章没有关于投标文件格式或者关于价格清单的内容，且招标文件要求本次招标采用费率招标方式，请明确是否有价格清单格式？
答： 按招标范围要求和招标文件第七章格式提供。
20、招标文件P16页，“1.5 工程所涉及材料价格按《淮北工程造价》发布的编制控制价当期工程造价信息计入；信息价没有的，参照淮北周边（合肥、徐州、宿州、蚌埠）信息价的平均值确定；周边地区信息价没有的，由建设单位组织本项目中标的招标代理（造价咨询）、监理等相关单位及中标人共同询价确定（询价时间节点按照各区段施工的时间及时进行，询价确定的材料价格不参与下浮，采保费按照安徽省及淮北市现行规定执行）。”其中要求询价确定的材料价格不参与下浮，而P16-17页“2.3 建筑安装工程费结算价=｛[分部分项工程量清单计价合价+措施项目清单计价合价+其他项目清单计价合价+零星工作项目计价+规费和税金清单计价]｝×施工投标报价费率+根据合同约定需进行调整或变更的施工工程款。”询价确定的材料价格属于分部分项工程量清单计价合价的一部分，按照建筑安装工程费结算价的计算公式，还是参与了下浮。请明确询价确定的价格是否参与报价费率的下浮？
答：询价确定的材料价格不参与下浮是指招标人委托的造价咨询单位编制控制价时询价材料价格不下浮。建筑安装工程费结算价按招标文件中计算规则公式执行。
21、招标文件要求工程所涉及材料价格按《淮北工程造价》发布的编制控制价当期工程造价信息计入，信息价没有的，参照淮北周边（合肥、徐州、宿州、蚌埠）信息价的平均值确定；根据了解目前各地市发布的信息价中有部分材料信息价低于市场价，也就是低于实际采购成本，请问材料信息价低于市场价的，是否可以通过询价确定材料价格？
答： 请执行招标文件。
22、由于智能化工程大量设备及材料没有信息价，按照招标文件要求中标后由建设单位组织本项目中标的招标代理（造价咨询）、监理等相关单位及中标人共同询价确定。请问本次投标是否只需要提供不带报价的各系统“主要设备材料表”？
答：请执行招标文件。
23、图纸中行政楼各层弱电井没有预留强电插座。请问此项是否在
此次招标范围内？
答： 不在。
24、请明确每栋单体楼汇聚机房位置。
答：请根据招标文件要求自行设计。
25、弱电室外管网是否分别独立接入至各每栋单体楼？
答：请根据招标文件要求自行设计。
26、招标文件2.2.2评标基准价计算方法中注： H1， H2 分别按上述规定算取，并按 2.2.4（8）条款计算商务报价得分，按招标文件目录2.2.4（8）未找到评标基准价计算方法。请确认条款目录？
答： 按 2.2.3（8）条款计算商务报价得分。
27、招标文件第七页。九、重要说明中的9.3本项目采用未加密的电子标书文件作为加密电子标书解密不成功的补救，投标人必须按要求提交未加密的电子标书电子光盘一份（与加密的电子标书为同时生成的版本），否则相关不利后果投标人自行承担。
请问电子光盘如何提交？
答： 招标文件中所有关于编制、递交、开标、解密、询标、评标等内容要求以招标文件第二章投标人须知前附表中相关内容为准。
28、一、招标文件第32页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：
“1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）
2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）”
问题1：若业绩合同和验收报告中未体现项目经理信息，提供业主证明予以证明业绩项目经理信息是否同等有效？
问题2：项目经理2015年1月1日以来具有多个项目的，得分是否累加？
问题3：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中明确指出招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；本项评分条款对医院行业业绩进行额外加分，完全违反了《条例》的规定，请予以调整。
问题4：优秀项目经理称号主要颁发给土建工程专业项目现场负责人，智能化行业项目经理很少获评，又此条款作为评审项目经理的依据不合理。综合“问题3”的问题，建议将评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”调整为“1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得1 分；具有 4000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3分，具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得5分，具有 6000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得7分。本项满分 7分。（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要，关键页信息缺少的需提供业主证明）”。
答：问题1答：请执行招标文件。问题2答：可以累加。问题3答：本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。问题4答：见答疑2。
29、二、招标文件第32页评分办法2.2.3（1）“投标企业业绩（14分）”中要求：
“1、 设计业绩：投标人自2015年1月1日以来具有一个建筑面积10万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得1分，如该业绩是医院智能化设计业绩（含二次深化设计）的得1.5分；具有一个建筑面积15万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得1.5分，如该业绩是医院智能化设计业绩（含二次深化设计）的得2分。本项满分4分。
备注：同一业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工一体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为二次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。
2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人2015年1月1日以来：每提供一个单项合同金额3000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得1.5分，如该业绩是医院智能化业绩的得2分；每提供一个单项合同金额5000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分，如该业绩是医院智能化业绩的得3分；每提供一个单项合同金额7000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分，如该业绩是医院智能化业绩的得4分。本项满分10分；
备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同一工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工一体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）
（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。
问题1：设计业绩备注要求“若为二次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）”。若投标人设计业绩为专项智能化设计，仅合同名称包含“二次深化设计”字样，如合同名称为“某某项目建筑智能化二次深化设计”，则此类业绩能否不按照备注要求提供业主证明，因为仅提供业绩合同即可反应招标条款所表达要求，请招标人予以明确。
问题2：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中明确指出招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；本项评分条款对医院行业业绩进行额外加分，完全违反了《条例》的规定，请予以调整。
答：问题1 答：请执行招标文件。问题2 答：本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。
30、疑问事项1：招标文件评分办法中以特定行业业绩作为评分因素，不符合法律法规要求，应予以调整。
事项阐述：
招标文件第32页评分办法2.2.3（1）“投标企业业绩（14分）”中要求：
“1、 设计业绩：投标人自2015年1月1日以来具有一个建筑面积10万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得1分，如该业绩是医院智能化设计业绩（含二次深化设计）的得1.5分；具有一个建筑面积15万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得1.5分，如该业绩是医院智能化设计业绩（含二次深化设计）的得2分。本项满分4分。
备注：同一业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工一体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为二次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。
2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人2015年1月1日以来：每提供一个单项合同金额3000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得1.5分，如该业绩是医院智能化业绩的得2分；每提供一个单项合同金额5000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分，如该业绩是医院智能化业绩的得3分；每提供一个单项合同金额7000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分，如该业绩是医院智能化业绩的得4分。本项满分10分；
备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同一工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工一体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）
（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。
招标文件第32页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：
“1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 1 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得 5 分。本项满分 5 分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）”
法律法规依据：
1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中指出招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
2、《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》（二）整治内容中“6.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。”
3、《淮北市公共资源交易工程建设项目负面清单》“二、招标文件编制、发布阶段”中“7（2）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为资格条件、评分因素或中标条件”。
综述：
法律法规及负面清单已明确指出不能将特定行业的业绩作为评分因素，而本项目却在评分办法中多处强调特定医院业绩的加分，明显违反了相关法律法规，因此，建议删除评分办法中对特定行业业绩加分的内容，建议将上述涉及到的评分条款调整为：
“1、 设计业绩：投标人自2015年1月1日以来具有一个建筑面积10万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得1.5分；具有一个建筑面积15万平方米及以上的公共建筑智能化工程设计业绩（含二次深化设计），得2分。本项满分4分。
备注：同一业绩得分不重复，就高不就低，业绩以合同签订时间为准。若为设计总包合同，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为设计施工一体化业绩，合同的设计范围须体现含智能化单项设计；若为二次深化设计业绩，提供合同和业主证明（加盖业主公章）。
2、施工业绩：在满足招标要求投标人资格智能化工程项目业绩基础上，投标人2015年1月1日以来：每提供一个单项合同金额3000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得2分；每提供一个单项合同金额5000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得3分；每提供一个单项合同金额7000万元（含）以上公共建筑智能化业绩的得4分。本项满分10分；
备注：（1）项目施工业绩以竣工验收报告签署日期为准。 (2)同一工程施工业绩不重复计分，以最高得分计入；如业绩是设计施工一体化业绩可与设计业绩重复。(3) 业绩须同时提供业绩合同及竣工验收证明材料复印件或影印件。（4）若是总承包业绩需提供智能化业绩金额证明材料。（业主证明或投标清单报价资料）
（备注：上述业绩证明材料须提供关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要。）”。
招标文件第32页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：
“1、拟派项目经理 2015 年 1 月 1 日以来单个项目合同总金额具有 3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 3 分；具有 5000 万元及以上公共建筑智能化工程业绩得 5分。本项满分 5 分。
（业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要）”。
答： 本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。
31、疑问事项2：招标文件评分办法中要求拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号给予加分的条款要求过于苛刻。
事项阐述：
招标文件第32页评分办法2.2.3（4）“项目经理业绩及获奖（7分）”中要求：“2、2015 年 1 月 1 日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得 2 分；省级优秀项目经理称号的，得 1 分。本项满分 2 分。
（奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。）”
法律法规依据：
1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”中指出招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人；
综述：
本项目关于项目经理的评分办法要求5000万的业绩，此要求在行业内已有很多企业无法满足，而本评分办法在此基础上，要求此项目经理同时还具有“优秀项目经理”获奖，此项评分要求过于苛刻，明显为某潜在投标人量身定制，建议删除此条例，将2分分值分配至设计方案中。
答： 本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。
32、技术和商务标是否制作成一本标书，还是分开制作？
答：请按招标文件执行。
33、P22页3.2.1和P23页3.6.1都提到：投标人应按第五章“投标文件格式”，可是第五章没有投标文件格式，投标文件格式在第七章，请甲方明确？
答： 投标文件按第七章投标文件格式要求编制。
34、P23页3.6.4和3.6.5提到：
而前附表第23条明确指出无需提供纸质版，请甲方明确？
答：招标文件中所有关于编制、递交、开标、解密、询标、评标等内容要求以招标文件第二章投标人须知前附表中相关内容为准。
35、
建议：我司建议增加甲方支付各款项的付款时限，在各个付款节点，乙方提交满足要求的资料后，甲方应在7个工作日内支付相应的款项。
答： 请执行招标文件。
36、质保期时间要求不一致，请明确质保期为2年还是3年？并且”免费质量保修期和软件系统免费升级3年，在此基础上每延长一年免费质保期和软件系统免费升级加2分，最多加8分”中在此基础是指从第3年初还是第4年初开始算起？
答：质保金2年退还。免费质保期3年，超过3年每延长1年质保期承诺加2分，最多加8分。
37、本次投标是否需要提供弱电设计图纸？
答： 请执行招标文件。
38、请明确本次投标文件中是否需要提供材料、构件配置清单？如需提供，此部分内容纳入至技术标哪个章节内？是否提供相应格式？
答： 请执行招标文件。
39、P119技术要求中没有门禁管理子系统、水控管理子系统、梯控管理子系统的技术要求，请提供。
答：请根据招标文件要求自行设计。
40、P132技术要求中：机房工程与防雷节点系统有“智能化集成系统和可视化管理平台”，如下截图。
a、 请问，“智能化集成系统和可视化管理平台”是机房工程的一部分，还是整个项目智能化工程的一部分？
b、 如果是整个项目智能化工程的一部分，有跟招标范围不符，请明确？
答：请根据招标文件要求自行设计。
41、P13页第19条“投保担保形式：投标保证金或投标保证金电子投标保函”，投标保证金电子投标保函是否可以用纸质版扫描件形式？
答：可以。
42、招标文件中仅要求提供设计方案，对设计图纸和设计清单均无要求，请招标人明确投标阶段是否仅需提供设计方案即可。
答： 请执行招标文件。
43、招标文件中没有投标保证金截止时间，请明确。
答： 请执行招标文件。
44、招标文件“第三章 评分办法”中“2015年1月1日以来，投标人完成的项目(或参建的主体工程)获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”的，每提供一项得2分，如果该项目是医院(医疗建筑)项目的，每提供一项得3分;获得“黄山杯”(外省等同于黄山杯奖，具体名单附后)的，每提供一项得1分，如果该项目是医院(医疗建筑)项目的，每提供一项得1.5分。本项满分6分。
注: (1)投标文件中须至少提供参建获奖项目对应的以下证明资料之一(扫描件)作为评审依据:①颁奖单位的颁奖文件(颁奖文件含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状)或颁奖单位官网文件截图;②该获奖项目有投标人参建的证明(如合同、竣工验收报告或业主开具的证明等，竣工验收报告或业主证明须盖有业主单位公章，否则不予认可)。(2)同一项目获得多个奖项的不累计得分，仅以最高奖项对应的高分计分一次。关键页扫描件信息须能满足评标需要。”
1）其他国家级奖项如“中国土木工程詹天佑奖”与“鲁班奖”或“国家优质工程奖”具有同等效力；
2）本项获奖项目如是医院项目，明显屏蔽潜在投标人，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除。
建议本项修改为“2015年1月1日以来，投标人完成的项目(或参建的主体工程)获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”或“其他国家级奖项（如“中国土木工程詹天佑奖”）”的，每提供一项得3分，获得“黄山杯”(外省等同于黄山杯奖，具体名单附后)的，每提供一项得2分。本项满分6分。”
答：本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。 请执行招标文件。
45、招标文件“第三章 评分办法”中“1. .拟派项目经理2015年1月1日以来单个项目合同总金额具有3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得1分,如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得3分;具有5000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得3分，如该工程业绩是医院智能化设计施工一体化工程业绩得5分。本项满分5分。(业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要)2、2015年1月1日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得2分;省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。(奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。)”
1）本项最高分特指了医院项目，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议删除。修改为“拟派项目经理2015年1月1日以来单个项目合同总金额具有3000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得3分；具有5000万元及以上公共建筑智能化工程业绩得5分。本项满分5分。(业绩以验收报告签署时间为准，须提供合同和验收报告关键页扫描件，关键页信息须能满足评标需要)”
2）优秀项目经理称号只是个人荣誉，并不是技术经验要求。建议修改为“2015年1月1日以来，拟派项目经理获得国家级荣誉证书的得2分，获得省级荣誉证书的得1分。本项满分2分。(奖项为建设行政主管部门或其授权的建筑业管理协会颁发才予以认可，以证书签署时间为准，须提供证书扫描件。)”
答：本招标面对公开全国招标，招标文件经过慎重考虑制定，并通过政府招投标监督管理部门审核和专家论证，无违法违规条款，条件符合市场常规，没有排斥投标单位情况。 请执行招标文件。
46、招标文件第五章发包人要求中，提到“一卡通管理系统”里面的子系统“门禁管理子系统”、“水控管理子系统”、“梯控管理子系统”三个子系统没有相关需求描述。请明确是否不在本次招标范围内。如果在，请提供相关明确需求描述。
答：请根据招标文件要求自行设计。
47、招标文件第五章发包人要求中，提到“机房工程与防雷接地系统”。其中的需求部分仅仅罗列了相关子系统，并没有详细需求描述。请提供完整。
答：请根据招标文件要求自行设计。
48、招标文件第五章发包人要求中，提到“智能化集成系统。其中的需求部分仅仅罗列了相关子系统，并没有详细需求描述。请提供完整。
答：请根据招标文件要求自行设计。
49、招标文件第五章发包人要求中，提到“可视化管理平台要求”。但是招标文件并没有相关描述。请提供完整。
答：请根据招标文件要求自行设计。
50、招标文件第五章发包人要求中，提到的已经建设了病房设备带系统。请明确是否“病房呼叫系统”已经包含在病房设备带系统中。如果包含，请提供病房设备带系统涉及智能化的相关资料。以便设计时，能充分考虑相关接口问题。避免出现，因资料不全导致的设计缺项，从而影响后期实施工作。
答： 不在本次范围，中标后对接。
51、数据中心机房在行政科研楼4F，面积210㎡，需要划分电池间32㎡、主机房120㎡、监控室28㎡、维修室30㎡；现在的图纸中只能看到中心机房约130㎡，需要确定数据中心机房210㎡的明确位置？
能耗监控机房在行政科研楼4F，面积66㎡，需要划分监控区50㎡、设备区16㎡；现在的图纸中只能看到能耗监控机房约133㎡，需要确定能耗监控机房66㎡的明确位置？
是否可把两个功能机房统一设计规划？
答：面积包含中心机房、监控室、UPS间、值班室见答疑附图；两个功能机房设计规划请根据招标文件要求自行设计。
52、消防监控室在住院南楼1F，面积120㎡，需要划分设备间25㎡、监控室95㎡；现在的图纸中只能看到消控室约63㎡，需要确定消防监控室120㎡的明确位置。
答：位置有调整，见答疑附图。另外，挂网招标文件由于格式转换原因，导致招标技术需求11、机房工程与防雷接地系统中附表内容缺失，先补发如下：
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序号
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建筑
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楼层
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机房名称
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面积/㎡
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建设系统
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承担的功能
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1
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行政科研 楼
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4F
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数据中心机 房
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210
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1、装饰装修系统；2、供配电系 统；3、不间断电源系统；4、空调 系统；5、模块化数据中心；6、消 防报警与灭火系统；7、综合布线 系统；8、动环监控系统； 9、灾 害防护系统；10、防雷接地系统。
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作为医院的网络 中心，核心服务 器中心
|
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2
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住院南楼
|
1F
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消防监控室
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120
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1、装饰装修系统；2、供配电系 统；3、防雷接地系统；4、空气调 节系统；5、灾害防护系统。
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作为医院的监控 中心、智能化设 备管理中心
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3
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行政科研 楼
|
4F
|
能耗监控机 房
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66
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1、装饰装修部分；2、供配电部 分；3、智慧后勤运维管理系统
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作为医院可视化 平台搭建中心
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53、数据中心机房包括装饰装修系统、不间断电源系统、机房空调系统、模块化数据中心、消防报警与灭火系统、综合布线系统、动环监控系统、灾害防护系统、防雷接地系统。是否还需要包含机房供配电系统和安防系统，其中的模块化数据中心、灾害防护系统具体是包含什么内容？
答：请按B类中心机房标准自行设计。
54、综合布线系统里数字电视网要求与其他网络布线实现物理隔离，在计算机网络系统中未提到数字电视网络，请问是否含本套网络？
答：请根据招标文件要求自行设计。
55、水控子系统是按照时间还是流量收费，请明确具体需求？
答：请根据招标文件要求自行设计。
56、门禁子系统及梯控子系统没有具体需求，请明确具体需求？
答：请根据招标文件要求自行设计。
57、车位引导及寻车系统是否对地面停车场和地下车库同时管理？
答：请根据招标文件要求自行设计。
58、技术要求有可视化管理平台，但是没有具体需求，请明确这个系统是否需要？
答：请根据招标文件要求自行设计。
59、布线系统里提到数字电视网，需求里没有对数字电视系统的描述，是否有具体需求？
答：请根据招标文件要求自行设计。。
60、公共卫生临床中心电施图纸施工图设计总说明提到智能化另行设计（包含电梯五方对讲），招标文件技术需求没有提及电梯五方对讲系统，请确认是否需要？
答：不需要。
61、招标文件布线系统含语音网络，但是系统范围未含程控交换机设备，请明确程控交换机是运营商赠送还是我们需要配置本系统？
答：运营商赠送。
62、招标文件第143页本系统监控内容如下：a)空调机组b)新风机组c)送排风机d)供水e）排水f)室内环境监测；但是在招标电气图纸中包含中建筑设备监控系统的监控包含zigBee无线G.AS联网型风机盘管智能温控器，请确认建筑设备监控系统是否包含联网温控器及是否采用zigBee形式的无线联网温控器;
答：所提供招标电气图纸仅供投标参考，请根据招标文件要求自行设计。
63、建筑能耗监管系统请确认智能水表的检测范围
答：请根据招标文件要求自行设计。
64、项目现场各楼层建筑平面图纸合适能提供？施工图设计需要。
答：已提供。
65、P14 20近年财务状况的年份要求表格为空，可否认为可不提供？
答：是的。
66、P122 7信息发布系统，本次设备清单只包含部分屏，其余布线到位，显示设备由医院使用时按需采购，这里只提到了末端显示屏，后台还有服务器及其他辅助设备，是否在本次设计范围内，或我方只做布线，不涉及设备采购，请明确说明。
答：包含后台服务器及其他辅助设备等，请根据招标文件要求自行设计。
67、招标文件第33页，投标企业获奖中，“2015 年1月1日以来，投标人完成的项目（或参建的主体工程）获得过“鲁班奖”或“国家优质工程奖”的，每提供一项得2分，如果该项目是医院（医疗建筑）项目的，每提供一项得3分；获得“黄山杯”（外省等同于黄山杯奖，具体名单附后）的，每提供一项得1分，如果该项目是医院（医疗建筑）项目的，每提供一项得1.5分。” 请问：北京市安装工程优质奖算不算同等级的省级优质工程奖？
答：请执行招标文件。
68、招标文件第34页，项目经理业绩及获奖中，“2、2015 年1月1日以来，拟派项目经理获得国家级优秀项目经理称号的，得2分；省级优秀项目经理称号的，得1分。本项满分2分。” 请问：北京市建筑业联合会颁发的北京市安装工程优质奖获奖工程项目经理称号是否可以算作省级优秀项目经理称号？。
答：请执行招标文件。北京市建筑业联合会组织评选的北京市建筑企业优秀项目经理可以。
淮北市建设投资有限责任公司
2020年7月10日