新风系统是否等同于空气净化器？哪些因素困扰新风系统进入校园？采购时，哪些指标参数是考核重点……
《中国政府采购报》记者近日对多个省市集采机构相关负责人、主流企业政府采购项目负责人、新风系统行业专家进行了深入采访发现，目前新风系统采购市场已在逐步升温，多地已启动相关学校项目招标工作。业内人士认为，尽管目前存在市场欠成熟、标准缺失等问题，但采购规模进一步扩大指日可待。
多地启动新风系统进校园
近日，河北省沧州市运河区教育文化体育局为学生教室采购新风系统，预算达到716.88万元。中标价达218.313768万元，中央民族大学附属中学金台路校区新风系统设备采购及安装项目结束招标。成交价为129.3万元，海南经贸职业技术学院学生食堂空调及新风系统安装项目成交。
一系列的新风系统学校采购项目相继落地。多个地区也已启动新风系统进校园相关工作。济南市中区明确所有区属中小学及幼儿园空气净化设备及新风系统100%全配备。北京市海淀区教委确定13所学校为第一批海淀区教育系统新风系统工程试点学校。东城区教委也确定从八大学区每个学区中选取了一所中学或小学、幼儿园作为试点。
天津正在加快有关论证，请专家对学校新风系统问题、学校类型、学校新旧程度、操作可行性进行论证和征求意见，并且梳理有关情况并与相关部门进行沟通，一旦论证结果表明安装净化器的必要性，市教委会把空气净化器或新风系统纳入学校建设标准中。天津部分地区已经自行在少数学校对新风系统、空气净化器进行了试点。
陕西省教育厅组织相关单位，就新风净化系统进校园的可行性方案进行深入交流。专家们经过讨论后建议，先启动试点安装新风净化系统，并对试点情况进行全程跟踪、数据收集、效果分析、专家论证和科学研判，提出新风系统的使用方案。根据试点情况，分期分批在所有学校安装调试新风净化系统，论证全省推广的可能性。
郑州市则分阶段对市区部分学校进行试点安装新风系统。按照计划，预计在2017年暑期，分期分批在全市所有学校进行新风系统设备安装和调试，力争2017年冬季有效改善学生的学习环境，保障师生健康。
不同于空气净化器
新风系统为何如此大受追捧？据专家介绍，新风系统为促进室内室外空气交换的换气系统。该系统在向室内输送新鲜空气的同时，又向室外排出污浊的空气，从而实现换气的目的。经过多年的发展，新风系统在原先换气功能的基础上又增加了净化空气、加热空气、防潮除湿等功能。在我国，目前新风系统主要应用于公共建筑、住宅建筑以及工业建筑。工业建筑需求份额较小，占5%左右的份额。公共建筑领域新风系统需求占近60%，剩余为住宅建筑。国内只有1%左右的住宅建筑考虑了新风系统。
与市场反应火爆的空气净化器相比，新风系统对室内空气质量改善效果如何？在众多业内人士看来，空气净化器并不是最完美的空气质量解决方案，只是个“过渡”。来自海尔的相关负责人就表示，空气净化器一方面滤芯更换，成本较高，另一方面净化效果不给力，二氧化碳超标问题尤为严峻。由于特定的工作原理，在使用空气净化器时必须关闭门窗，保证足够好的内循环效果。但随着用户呼吸，室内氧气被消耗，二氧化碳浓度升高，“缺氧”成为了使用空气净化器最严重的“副作用”。
他表示，对于教室环境，更是需引起注意。由于正处身体发育期，相比成年人儿童身体抵抗能力差，受到空气污染影响健康也就越为严重。教室与普通房间不同，家庭环境或是办公室环境，由于人口密度较低，普通房屋氧气含量相对稳定，但教室人员较多，氧气浓度会明显下降，导致脑活动减缓出现瞌睡等问题，不利于儿童健康成长和正常学习。新风系统“换气”机制，避免了氧气不足问题。
市场乱象成为困扰
“进入校园，新风系统行业首先要解决的是行业自身的问题，市场混乱、标准缺失都是急需解决的。”业内专家表示。
据统计，截止到2015年，新风市场的规模达到了45亿元，2016年预计将达到60亿元，增长势头明显。北京融和创相关负责人介绍，目前市场上主要的产品以壁挂式和吊顶式双向流设备为主，功能上包括全热回收、污染物过滤以及温湿度调节等；控制方面基本都实现了自动化，有些产品还带有app远程遥控、运行数据远程传输并做运行维护的辅助服务。主要品牌既有德国、日本、美国等品牌产品，也有本土国内品牌的产品。国内竞争的品牌和从业的企业并不算多，约超过200家企业涉足此领域。因为处于市场发展初期，“百家争鸣，百花齐放，发展非常迅速”。
“现在相关产品标准缺失。作为一个处于发展初期、不够成熟的行业，新风系统的市场乱象确实比较多。”上述负责人表示，新风市场越火，问题也越多。低端产品恶意竞争，质量参差不齐，市场一片混乱；某些品牌虽然是国外品牌，可实际上产品是在国内生产，价格虚高；通过新建工程销售的新风系统，由于开发商忽视产品档次及品质，极力压低价格，使得产品利润薄，同时产品配置较低，影响用户体验；市场对新风系统认识不充分，推广效果不明显。
“新风系统不同于普通的空调，安装要更为复杂，对建筑结构要有足够的了解，”海尔空调相关负责人表示，行业内企业良莠不齐，很多都是没有什么经验和技术以及服务保障的。在梁上开洞进行安装的现象比比皆是，对建筑的安全没有保障，新风系统的应用效果以及有效的维护保障也没有。
此外，奥维云网营销总监金毅诚在接受采访时曾表示，目前新风系统的发展障碍主要是消费者的认可和接受程度。安装新风系统需要在外墙打孔，会有能量损失，售后服务也成为广泛关注的保障因素。
采购需做好前期调研
“单独采购新风系统的项目很少，多与中央空调等工程项目一起打包操作。”一家集采机构相关负责人介绍道，采购参数如何设置，企业资质如何判定等都是要解决的问题。“通过足够的前期调研筹备，此类采购项目是可以实现物有所值的”。上述负责人表示。
沧州市运河区教育文化体育局学生教室新风系统招标项目中，投标人需满足的条件包括新风系统提供CE认证证书、商标注册证、中国质量认证中心出具的CQC产品认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、国家建筑工程质量监督检验中心出具的检验报告、省级（含省级）以上环境保护产品质量监督检验机构出具的检验报告。同时，本地化服务也是不可缺少的，项目要求投标人在沧州市区设有服务机。
东城教委所属教育装备部门则对相关技术及产品进行调研，为学校提供采购参考数据，指导学校开展采购工作，并选取专业机构对试点学校进行空气持续监测，收集、汇总、分析数据，为在全区推广该项工作打好基础。同时，东城教委表示将结合实际，今后在新建、翻建项目以及学校加固改造项目中，直接加装含有过滤功能的新风系统。
“学校安装空气净化系统不像家里买个空气净化器这么简单，由于目前没有教室内空气质量‘国标’，再加上目前没有其他城市已经成功安装的经验可借鉴，市面上空气净化器、新风系统五花八门，究竟哪种净化设施最适合在教室里使用，这些我们都需要在安装前进行大量的数据论证。”济南市市中区教育局党委委员窦风雷在接受媒体采访时表示。“为了把教室安装空气净化系统的好事办好，我们需要翔实的数据论证，目前有8所学校共有8间教室里安装了不同方案、不同样式的空气净化系统，开学后我们将联合环保部门、质监部门以及第三方检测机构一起进行检测，出台安装空气净化器的论证方案，为下一步出台安装空气净化器的实施方案提供数据、理论依据。”窦风雷表示，出台的安装方案将会广泛征求家长、专家等意见，经各方推敲方案没问题后，再进入政府采购、安装环节。
采访中，多家企业政府采购项目负责人均表示，企业已开始布局学校市场。格力政府采购项目负责人表示，近期正在学习新风系统的专业知识，以应对即将到来的新风系统采购高峰。海尔空调相关负责人也表示，海尔在青岛市已在部分学校成功安装新风系统，可以为后续市场推广提供借鉴。松下相关负责人也在采访中表达了同样观点，他们在多地有成功实施案例，可以借鉴推广。