针对贫困人口因病致贫、返贫问题，砀山县出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，大力实施健康脱贫“123458”工程，按照“保、治、防”的工作路径，坚持政府主导、各方联动、多措并举综合保障、防治结合精准施策、统筹兼顾共享发展等原则，切实提高贫困人口医疗水平，为脱贫致富提供健康保障。

“1”指明确一个目标，即“实施健康脱贫、打造健康乡村”的总目标。通过加强医疗卫生能力建设，到2017年底，县内就诊率达到90%；医疗综合保障体系基本建立，贫困人口就诊基本实现兜底保障。

“2”指实施“两提高、两降低”政策，提高基本医保补偿水平，提高民政医疗救助水平，降低贫困人口基本医保、大病保险报销起付线，降低贫困人口个人实际支出费用。

“3”指提升三种能力，即通过提升贫困人口分类救治能力、医疗卫生服务能力、医疗机构管理能力，全面推进县、镇、村三级医疗卫生综合能力建设。

“4”指抓好四项服务，即抓好家庭医生签约服务、疾病防控服务、妇幼健康服务、计划生育服务，提升全县卫生计生公共服务水平。

“5”指强化五类考核，即强化组织实施考核、政策落实考核、资金保障考核、工作成效考核和能力提升考核。

为使健康脱贫工程顺利实施，这个县还采取八项具体可行的措施，即为贫困人口代缴医保参保费用，扩大医保报销范围，降低医保补偿门槛，提高医保补偿比例，强化大病保险保障，加大医疗救助力度，实行医疗兜底保障，建立便捷优质医疗服务机制。